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流通环节食品可追溯体系的研究(六)
发布时间:2015-01-15????作者:未知????来源: 未知
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发布时间:2014年12月29日

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? ? ? ?第六章? 结论
? ? ? ?综上所述,我们可以得出以下结论:
? ? ? ?一、通过国内外食品安全监管模式对比以及国外食品可追溯体系建设的分析,结合我国现有的实际情况,在食品安全监管管理上,适于借鉴“以追溯管理为核心”的欧盟模式。
? ? ? ?二、通过对我国食品安全监管存在的问题深入分析,结合我市流通环节食品安全监管现状及分析,剖析了食品安全监管存在的深层次的问题,本文认为对于保护消费者权益,解决信息不对称的问题,对于解决工商部门监管“面广量大、事多人少”的以及对食品经营主体进行全方位、动态式地有效监管的问题,对于解决经营者的“索证难、记账难、保存难、坚持难”的四难现象,建立流通环节食品可追溯体系迫在眉睫,意义十分重大。
? ? ? ?三、通过建立流通环节食品可追溯体系,构建三大平台(食品安全电子经营平台、食品安全电子监管平台、食品质量安全信息查询平台)、四大系统(面向集食品经营者、工商部门、社会监督三位一体的食品的可追溯系统;面向工商部门以日常监管为核心的食品安全电子监管系统;面向工商部门以质量检测为核心的跟踪监管系统;面向工商部门以安全预警为核心的突发事件追溯系统),着力落实流通环节食品安全监管的主要职责,监督食品经营者履行进货查验和查验记录制度以及不合格食品退市、销毁制度。为了有效督促食品经营者落实主体责任,切实做到监管底数清、情况明,及时、准确发现问题,精确打击流通环节食品违法行为。
? ? ? ?四、要利用现代化的科技手段,以物联网为基础支撑,逐步建立健全先进的食品可追溯技术体系。食品可追溯体系建设以“政府主导、市场化运作”为原则,国家和各级地方政府应加大技术和资金投入力度,对相关科技产业给人力支持和政策扶持,引导企业和社会资金投入,形成多元化的投入和保障机制。
? ? ? ?五、要建立流通环节食品可追溯体系,需要建立健全流通环节食品可追溯体系建设相关制度,从而形成高标准规划、高水平建设、高制度保障的流通环节食品可追溯体系。一是建立健全食品可追溯法律体系,二是建立健全食品经营者自律制度,包括建立健全食品准入制度,建立健全食品进销记录制度,建立健全问题食品召回制度和下架退市制度。三是要完善食品安全监管可追溯系统建设还需要其他相关制度建设的配合。包括建立健全行政指导和教育培训制度,建立完善食品安全管理示范店制度,建立完善食品安全监督管理员制度,建立以食品安全追溯体系为标准的行业准入机制,加大对食品可追溯体系的宣传力度,提高公众对追溯体系的认知度。
? ? ? ?六、流通环节食品可追溯体系建设过程中还存在着一些困难,财政困难、技术困难和政策需求。在建设的过程中,工商部门需要向政府部门提出需求,请求地方政府提供财政和政策支持,并加大培训力度。
? ? ? ?七、考虑到流通环节食品可追溯体系建设只是食品安全监管的一个重要的现代化科技手段,要想充分发挥流通环节食品可追溯体系的作用,只有把食品安全监管各个方面统一筹划、发展和完善,才能提升食品安全监管整体水平。?


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