首页 工作动态 政策法规 行业新闻 行业相关 食品与生活 资料下载 365bet无法打开网站 诚信企业 留言建议
当前位置: 行业新闻>>广州酝酿取消代宰制生猪屠宰场
广州酝酿取消代宰制生猪屠宰场
发布时间:2013-10-02????作者:未知????来源: 未知
????

  广州酝酿逐步取消生猪代宰制!11月23日广州市工商局召开牲畜屠宰管理工作义务监督员会议,广州将借鉴北京、上海等地做法,改革现行“代宰制”生猪屠宰经营模式,市工商局已经起草好改革方案,目前正在等待市政府审核、批复。根据初步设想,广州51家生猪定点屠宰厂(场)将逐步压减到20多家,3家生猪交易市场也计划在今后逐步取消。

  已有58人因私屠滥宰入刑

  会上,市屠管办主任、市工商局副局长介绍,广州从1997年起就实行生猪、乳猪定点屠宰管理,2008年起实行牛、羊定点屠宰管理。现有定点屠宰企业55家,其中生猪定点屠宰厂(场)51家,牛、羊定点屠宰场2家、乳猪定点屠宰场2家。工商部门接管牲畜屠宰管理工作6年多来,持续开展打击私屠滥宰和经销私宰肉违法行为专项整治行动,立案查处私宰案件2841宗,取缔私宰窝点2730个次,查获待私宰生猪5211头、私宰肉品663.6吨,罚没入库712.2万元,先后移送司法机关依法追究了58名私宰分子的刑事责任,在全国率先实现了对私宰违法行为追责判刑的多个突破。

  3家生猪交易市场或逐步取消

  据了解,目前广州市生猪屠宰厂(场)主要采取“代宰制”经营模式,由生猪产品经营者自主选购生猪,委托本市屠宰厂(场)屠宰加工。这种“代宰制”经营模式,在一定时期内对解决中间环节费用过高问题有积极的作用,但同时也导致屠宰企业、配送商、零售商之间生猪产品质量安全责任不清。由于生猪是肉品经营业户自行采购后委托屠宰厂(场)加工的,这些业户一般喜欢挑选瘦肉含量高的生猪,不会考虑质量安全问题。而屠宰厂(场)不直接经营生猪产品,生猪产品的好坏与其经营效益不直接挂钩,屠宰厂(场)质量把关的责任难以落实。同时,“代宰制”经营模式衍生出配送环节的中间配送商,而中间配送商凭借经营配送优势地位容易垄断市场。

  “私宰肉为何屡禁不绝,主要也是机制问题,现在代宰制已经远远落后。”广州牲畜养殖数量较少,每日屠宰上市的牲畜主要来自外地。目前广州每日屠宰上市生猪约15000头左右,其中30%左右由本地供应,其余70%由外地调入。这些牲畜来源复杂分散,既有养殖基地的,也有农户养殖的,在进入广州交易前,难以进行有效的监控。

  据获悉,目前广州牲畜屠宰管理的整体改革方案已经上报市政府,正等待常务会议审核、通过,其中包括一个总方案和七个子方案,在获批后将逐渐实施。初步来说,今后将加快对广州屠宰行业龙头企业的建设,进一步调整优化广州定点屠宰设置规划,压减一批小型屠宰场,形成市、区(县)、街(镇)三级定点布局;同时改革现行“代宰制”生猪屠宰经营模式,支持先进的生产和流通方式,实行产销一体化经营,明确屠宰加工质量安全责任主体,形成企业规范经营、行业严格自律的肉品质量安全保障体系;制定屠宰加工、肉品配送、终端销售等相关环节流程标准,支持市级屠宰加工中心和区域性屠宰厂实施冷链生产、配送和销售,逐步减少白条热鲜肉的产量;在超市(商场)率先实行肉品冷链销售,在市中心城区肉菜市场逐步推行肉品冷链销售,逐年提高冷鲜肉和冷冻肉的市场占有率。

  根据初步设计的方案,现有51家生猪定点屠宰厂(场)将逐步压减到20多家,位于白云、天河的3家生猪交易市场也计划逐步取消。

  建议省里出台外来冷鲜肉管理办法

  “代宰制的确存在很多问题,现在改革是对的,但注意要放开,公平竞争,不让任何企业垄断,也就是说,什么品牌都可以进广州,只要质量好,符合卫生等要求。”11月23日来自广州市肉菜市场协会的义务监督员表示。他还指出,目前对私宰肉的管理还有点乱,一些肉菜市场外面都有私宰肉销售,管理部门之间存在推诿等现象。“广州市屠管办可以牵头城管,对此加以打击,避免影响放心肉销量。”

  对此,一般定点屠宰一头猪要25元,私屠滥宰不少是外来人口在做,目前已经形成了固定群体。之所以有人光顾,是因为不光屠宰价格便宜,而且还能违法注水,这样成本和销售价都会比较低。中心六区来说,白云、天河都有生猪交易市场,因此私宰肉情况相对严重,其他区的私宰则属于可控范围。“改革方案达300页,每个细节都有,如果可以按设想来落实,那么广州私宰肉情况会比较可控。现在广州已经加大了打击力度,还有10几个私屠滥宰的违法分子准备判刑。”

   什么是“代宰制”

  所谓“代宰制”,就是打破各肉联厂分片管理的界限,取消中间批发商,改由肉菜市场根据自愿原则,由档主或市场管理者组成委托代理小组,代理小组按照零售商(肉菜档主)的意愿,自行购买生猪,自行委托有经营和卫生许可证的屠宰厂,在经过卫生检疫后屠宰,交税,然后交由各档主投入市场。


?
绵阳市肉类蔬菜流通可追溯平台
主办单位:绵阳市商务局2013 网站管理:绵阳市商务局运行秩序科
蜀ICP备05069873号